4月27日，我县召开开发区高质量发展大会。会议认真贯彻党中央、省、市关于开发区工作的部署要求，分析存在问题，明确对策举措，全面部署今年重点任务，真正让开发区成为推动产业转型升级的主战场，引领县域经济增长的主阵地，实现高质量发展的主引擎。
县委书记高喜全出席会议并讲话，县委副书记、县长牛琛主持会议，县委副书记李琳，县人大常委会主任常轩胜等领导出席会议，县委常委、常务副县长韩安阳解读了《关于进一步推动开发区高质量发展的实施意见》；阳城经济技术开发区党工委书记、管委会主任贾敦命作表态发言。
高喜全指出，开发区建设是我国改革开放的成功实践，是推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。党的十八大以来，中央、省委、省政府、市委、市政府高度重视开发区工作，县委、县政府坚持把开发区作为转型发展的主战场、主阵地、主引擎。开发区发展也取得了显著成效，全省开发区发展水平考核连续4年位列优秀等次，全省仅6家、全市唯一，先后荣获山西省绿色低碳循环示范园区、山西省特色产业集聚区试点、省级消费品特色园区、省级陶瓷琉璃珐华专业镇等称号，成绩来之不易，值得充分肯定。同时，也要清醒认识到，与全国先进地区相比，与周边地市相比，仍存在一些问题和不足。因此，要正视问题，把差距和不足作为努力的方向，以更加有力的举措，全力破解开发区发展面临的难题。
高喜全强调，开发区发展事关全县经济社会发展大局，开发区和各相关单位胸中要有“大格局”，手中要有“大抓手”，按照“抓项目、优服务、促改革、守底线”要求，聚焦重点、合力攻坚，推动开发区各项工作做强做优、争先进位。一是坚定不移抓项目，增强开发区高质量发展后劲。县委提出构建“三个三”现代化产业体系，开发区要认真贯彻落实“聚焦定位、招商为先、产出为要、结果导向”要求，把产业项目牢牢抓在手上。要聚焦定位精准招商，突出战略重点、集中优势资源，打造增长极。加快引进链主企业。按照“政府＋园区＋产业链链主”思路，加快引进辐射带动能力强、集群效应大的企业，以链主链核企业推动更多上下游企业落地，实现“一企带一链，一链成一片”。要大力培育有潜力的企业。要根植一批优质的、属于我们自己的“好苗子”。要用好产业发展基金。通过资本纽带实现“产业＋金融＋政府”三方共赢。规范基金的管理运作，积极通过股权投资等市场化方式进行项目招引，充分发挥基金“四两拨千斤”的放大效应。要建强招商团队。招聘懂产业、懂政策、懂市场、懂企业的复合型人才、“六边形战士”，组建专业招商团队、充实开投公司，不间断外出招商。要提高项目建设的质量效益。盯紧抓牢项目建设，抢工期、抓进度，进一步提高项目落地率、投产率、达效率。要提高产出强度。开发区的土地寸土寸金，必须坚持集约节约发展，加强质量管理，持续提高开发区投入产出比。要提升亩均产出效益，加快“僵尸企业”出清，狠抓企业升规入统。要深化开发区和乡镇融合发展。完善相关考核办法，发挥好考核指挥棒作用，推动更多项目落户开发区。二是全方位优化服务，提升开发区吸引力。《公平竞争审查条例》出台之后，招商引资已经从拼优惠政策转为了拼环境、比服务，要有新层次的“人无我有”“人有我优”的“硬环境”和“软环境”。要加快完善园区功能配套，优化审批服务，提升为企服务广度。三是进一步深化开发区改革，激活发展动力活力。要抓班子带队伍。把最强的干部、最优秀的人才派到开发区，进一步提升人员素质、优化人员结构。要发挥好班子领头雁作用，形成合力、团结干事。要规范管理运行，建立扁平高效的管理运行机制，提高决策、执行、反馈的效率，提升整体运作效能。要引进专业人才，通过部门选聘、社会化招聘等方式，加快充实人员力量；落实好全员竞聘要求，做到人岗相适、人事相宜、能上能下、能进能出。要加大考核奖惩力度。建立完善与开发区人事体制相适应的绩效薪酬管理体系。要主动融入市场竞争。加快构建“小管委会＋大公司”发展模式，把园区的资源和力量全部整合到开发、建设和运营上来，通过平台公司管理运作、自负盈亏，推动平台公司快速成长。要厘清管委会与平台公司的关系。要增强平台公司造血功能。四是防风险、守底线，以高水平安全保障高质量发展。安全是开发区高质量发展的前提和底线，要按照“守底线、挖根源、强措施、建机制”总要求，牢牢守住安全生产、生态保护和系统性风险防范底线红线。
高喜全强调，推动开发区高质量发展，是当前和今后一个时期全县经济工作的重点所在，也是阳城未来发展的希望所在。各级各部门要着眼全县发展大局，上下同心、合力攻坚，真正走好这关键一步，办好这关键一事。要持续解放思想。从思想深处“换血”“造血”，牢固树立竞争意识，大胆创新、勇于探索，用创新的办法解决开发区发展中遇到的新问题。纪委监委要精准落实“三个区分开来”，让广大干部在遵规守纪的前提下安心工作、放手干事，推动开发区各项工作实现更大发展。要压紧压实责任。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，始终把开发区高质量发展摆在突出位置。各级各有关部门要始终从有利于开发区发展的角度出发，协作配合、同向发力。开发区要扛起主体责任，强化改革意识，提升服务水平，激活内生动力，真正把开发区的事情办好、办实、办出成效。要加强党建引领。切实加强党对开发区工作的全面领导，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，做到发展和党建一体推进、互促共进，把开发区每个环节的党建工作抓具体、抓深入，充分激发“红色引擎”，形成“乘数效应”，为深化推动开发区改革创新提供坚强保障。
牛琛在主持会议时要求，要坚定信念信心，持之以恒解放思想。坚决摒弃“小富即安不愿为”的思想桎梏。坚决摒弃“畏首畏尾不敢为”的思维习惯。坚决突破“目光短浅不会为”的意识眼界，坐井观天，只有一孔之见；登高望远，方知天外有天。要把握重点关键，统筹推进各项任务。深刻理解和把握县委“一个统筹两手抓”的总体要求、主攻方向，进一步完善和发展“三个三”现代化产业体系，打造具有阳城特色的重点产业“四梁八柱”。要强化执行保障，形成强大工作合力。要优化管理机制，突出要素保障，高效协同配合。开发区要把勇挑大梁、勇立潮头的使命扛得更牢，将探路先行、实干争先的步伐迈得更大，以最坚决的态度、最有力的措施、最过硬的作风，推动全县经济高质量发展取得新突破，为谱写中国式现代化阳城篇章作出更大贡献。（吉进丰）
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