1月14日，中国共产党阳城县第十四届委员会第十次全体会议暨县委经济工作会议举行。县委常委会主持会议，高喜全讲话，县长牛琛就今年经济工作作出具体安排。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，听取和讨论县委常委会工作报告，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，研究部署2025年经济工作，审议通过中国共产党阳城县第十四届委员会第十次全体会议决议。

中国共产党阳城县第十四届委员会第十次全体会议，于2025年1月14日召开。

出席这次全会的有，县委委员35人，县委候补委员7人。其他县处级领导、县纪委委员、有关方面负责同志、部分党代表列席会议。

全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了高喜全受县委常委会委托所作的工作报告。高喜全对做好2025年经济工作作出部署，并就抓好各项工作落实提出要求。牛琛就今年经济工作作出具体安排。

全会充分肯定了去年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央和省委、市委决策部署，团结带领全县党员干部群众按照“坚持见新见绿、勇于求新求变、确保县泰民安、开创千秋伟业”24字理念和“一个统筹两手抓”总体思路和要求，凝心聚力稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保安全，产业转型升级步伐加快，项目建设量质齐升，城乡融合发展绘就新画卷，改革开放持续深化，统筹发展和安全有力有效，新时代文化强县建设成果丰硕，社会主义民主法治建设迈上新台阶，全面从严治党向纵深推进，高质量发展取得新成效。

会议总结回顾了2024年全县经济工作，指出，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想，坚决落实党中央和省委、市委决策部署，争先进位态势更加强劲，办成了一批事关全局的大事要事，以项目支撑带动产业转型步伐更加坚实，干部队伍作风状态发生了明显转变，群众认可度、满意度进一步提高，安全基础进一步夯实，县域知名度和影响力不断攀升。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、市委坚强领导的结果，也是全县各级各部门和35万人民群众团结奋斗的结果。

会议总结了在实践中要不断把握和运用的五方面规律性认识。一是要抓住主要矛盾，做到以重点突破带动全局提升；二是要坚持目标管理，做到有的放矢；三是要坚持一切从实际出发，做到因地制宜、精准施策；四是要充分发挥主观能动性，抢抓机遇、善作善成；五是要坚持实干导向，做到以实绩论英雄、凭能力用干部。

会议指出，当前全县经济社会发展还存在不少矛盾和问题。要认识到，世界百年未有之大变局加速演进，形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须打破思想藩篱，主动识变应变求变；要认识到，执行落实是对党员干部党性、作风、能力的考验，对于县委定了的事，必须坚定不移抓好贯彻执行；要认识到，凡事预则立、不预则废，对重点工作，必须打好提前量，主动想在先、干在前。

会议强调，做好今年经济工作要深刻理解国家“更加积极有为”的政策基调，乘势而上，牢牢掌握经济工作的主动权。一要深刻理解“首次提出实施更加积极的财政政策”，二要深刻理解“货币政策从连续14年的‘稳健’变为‘适度宽松’”，三要深刻理解“提出增加地方政府债务限额置换存量隐性债务”，四要深刻理解“把消费放在更加突出的位置”，五要深刻理解“明确政府性融资担保和专项债可以作为项目资本金”，六要深刻理解“将城市更新作为扩大内需的重要抓手”。各级各部门要紧跟国家政策实施步伐和节奏，用足用好用活，努力把各方面积极因素转化为推动发展的实效。

会议指出，今年全县经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照“坚持见新见绿、勇于求新求变、确保县泰民安、开创千秋伟业”24字理念和“一个统筹两手抓”总体思路和要求，锚定加快推动阳城高质量发展的战略目标，全力构建“三个三”现代产业体系，全面深化改革开放，加快推动科技创新和产业创新融合发展，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议强调，实现这些目标，要准确把握中央经济工作会议提出的“24字”总体要求。“稳中求进、以进促稳”就是要坚决夯实“稳”的基本盘，全力做好稳煤炭产量、稳就业增收、稳耕地粮食、稳民生保障以及安全稳定等工作；加快打造“进”的动力源，抓紧抓实扩投资、促消费等工作，持续增强动力、挖掘潜力、释放活力。“守正创新、先立后破”就是要在守住方向、守住原则的前提下，把握时代大势，大胆闯、大胆试，把握好改革的时度效，控制好改革风险，有力有序推进改革。“系统集成、协同配合”就是要主动研究争取、系统承接落实中央、省、市出台的一揽子政策，同时在政策制定上要更加注重系统性、协同性，避免政策打架，最大限度释放政策红利。

会议提出今年经济工作的八方面重点任务。一是坚持大抓项目、抓大项目，夯实高质量发展硬支撑。要精心谋划包装项目，加快重大项目建设，抓好产业项目的招引落地，以项目建设“加速度”拼出全年新业绩。二是坚定不移做强工业，稳住县域经济基本盘。要一体推进“稳煤、强电、增气”，推动规上工业经济存量增量“双提升”，更好发挥开发区主阵地主引擎作用，加快构建“三个三”现代产业体系。三是壮大特色优势产业，培育发展新动能。要打好“特”“优”农业牌，加快陶瓷产业突围，深挖消费潜能，把特色产业比较优势发挥到极致，进一步增强市场竞争力。四是全面深化改革开放，激发发展动力活力。要推进重点领域改革，营造创新生态，提升对外开放水平，持续向改革要动力、向开放要活力、向创新要潜力。五是学习践行“千万工程”经验，推动城乡融合发展。要建设宜居智慧韧性城市，打造宜居宜业和美乡村，健全城乡融合发展体制机制，努力实现城乡双向赋能、共同繁荣。六是加快补齐民生短板，提高群众获得感、满意度。要突出就业优先导向，补齐基础设施、公共服务短板，全力解决群众、企业诉求，兜住兜牢民生底线。七是提升财税保障能力，为经济平稳运行提供坚强支撑。要培育壮大税源，用好金融政策，严格财政管理，提升财政资金使用效益。八是守住底线红线，确保社会大局和谐稳定。要防范化解重点领域风险，守住安全生产底线，全力维护社会稳定。

会议指出，必须抓住关键、积极作为、赢得主动，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要实施产业转型升级行动，稳固主导产业“基本盘”，壮大优势产业“增长极”，激发新兴产业“新引擎”，持续巩固和增强经济回升向好态势。要实施提振消费专项行动，提升消费能力，优化消费供给，激发消费活力。要实施改革攻坚深化行动，推进重点改革，加快科技创新，优化发展环境，扩大对外开放，以改革赋能经济社会高质量发展。要实施项目建设提质行动，加快项目前期，推动项目开工，积极争资争项，加快招商引资，为高质量发展提供坚实支撑。要实施“公园山城”共筑行动，优化城市空间布局，推动城市有机更新，全面提升城市品质，推动城乡融合发展，加快建设宜居宜业新阳城。要实施乡村振兴促进行动，夯实农业发展根基，壮大农业产业集群，加快和美乡村建设，强化重大项目牵引，千方百计促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。要实施生态文明建设行动，加强生态环境保护，推动绿色低碳发展，强化生态保护修复，不断厚植高质量发展生态底色。要实施民生幸福提升行动，推动高质量就业，全力建设教育强县，加快建设健康阳城，繁荣发展文体事业，抓好社会兜底保障。要实施安全稳定保障行动，有效防范化解风险，筑牢安全生产防线，提升社会治理水平，以高水平安全保障高质量发展。

会议强调，全县上下要始终保持奋发有为的精神状态，确保经济工作各项任务落地落实。要坚决扛牢责任，开发区、各乡镇要勇挑大梁、多作贡献；各经济职能部门要强化督促指导，加强调度监测，指导乡镇、企业用足用好相关政策。要树立鲜明导向，组织部门要把“以实绩论英雄”的用人导向作为对干部的最大激励，注重在招商引资、项目建设一线考察识别干部；纪委监委要认真落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要锤炼过硬本领，党员领导干部要持续加强对经济、金融等领域知识的学习，落实好“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，把各项工作抓实抓好、抓出成效。要凝聚工作合力，人大要用好集中视察、专题调研等方式，助推县委中心工作落实落地；政协要最大限度凝聚力量和共识；宣传部门要加强预期引导，提振社会信心；统战部门要坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线；群团组织、人民团体、社会组织要发挥桥梁纽带作用，团结各方力量，为全县发展多作贡献。

会议对落实好今年全县改革发展稳定和党的建设各项任务作出强调。指出，要把准方向、忠诚干事，坚定政治方向，把握发展方向，把准工作方向。要审时度势、科学干事，抓好政策学习研究，用好政策谋划项目，积极向上对接争取。要转变作风、务实干事，增强抓落实的自觉，树立重实绩的鲜明导向，弘扬清正廉洁的作风。要扛牢责任、合力干事，县处级干部要示范带头、亲自挂帅、靠前指挥；各乡镇、单位要对任务进行进一步细化，具体到股室、压实到人头；“两办”督查室、纪委监委要定期对任务推进落实情况进行督查，对进度缓慢、落实不力的要严肃追责问责。

会议指出，岁末年初，各级各部门要认真落实中央和省委、市委关于做好“两节”期间各项工作的有关要求，统筹抓好经济运行、安全生产、社会稳定、生态环保、物资保障供应、困难企业和困难群体帮扶等各项工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，增强信心、迎难而上、奋发有为，全面完成经济社会发展目标任务，奋力谱写阳城高质量发展新篇章！（陈海战）

责编：赵大伟