8月23日，中国共产党阳城县第十四届委员会第七次全体会议召开。出席这次全会的有，县委委员41人，县委候补委员6人。其他县处级领导、县纪委委员、有关方面负责同志、部分基层党代表列席会议。

全会由县委常委会主持。全会审议通过了《中共阳城县委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 进一步加快转型发展 奋进“两个基本实现”目标的实施意见》《中共阳城县委关于深入贯彻“一个统筹两手抓”总体思路和要求 加快推动阳城高质量发展的决定》，听取和讨论了县委书记高喜全受县委常委会委托作的工作报告。高喜全就《实施意见（讨论稿）》《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记先后四次莅临山西考察调研，发表重要讲话、作出重要指示，为我省推动转型发展指明了前进方向、提供了根本遵循。历届县委、县政府忠实践行习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻省委、省政府、市委、市政府决策部署，团结带领全县人民接续奋斗，推动转型发展不断取得新突破，为奋进“两个基本实现”目标奠定了良好基础、积累了可贵经验。踏上新征程，全县各级党组织和广大党员干部要更加深刻领会习近平总书记关于转型发展的重要指示要求，切实把领袖的亲切关怀和谆谆教诲转化为感恩奋进、续写新篇的高度自觉和强大动力，以进一步加快转型发展的实际行动和实践成效，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会提出我县进一步加快转型发展的总体要求、主要原则和奋斗目标。总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会和市委八届五次全会决策部署，聚焦奋进“两个基本实现”目标，按照“坚持见新见绿、勇于求新求变、确保县泰民安、开创千秋伟业”24字理念和“一个统筹两手抓”的总体思路和要求，更好统筹发展和安全，一手抓产业项目的招引与落地，一手抓以县城为重点的新型城镇化建设与管理，加快推动阳城高质量发展，不断提升阳城在全市、全省发展大局中的地位作用。主要原则是，坚持发展是第一要务，在经济平稳发展中推动转型；坚持扛牢使命，在深化能源革命中推动转型；坚持因地制宜，在发挥比较优势中推动转型；坚持改革创新，在激发动力活力中推动转型；坚持底线思维，在统筹发展和安全中推动转型；坚持系统观念，在全面统筹协调中推动转型。奋斗目标是，到2030年基本实现转型，在此基础上，再经过五年努力，2035年与全市、全省、全国同步基本实现社会主义现代化。全会还提出了分阶段目标，2023年在重点领域关键环节取得突破，2025年形成一批重大标志性成果，2027年为基本实现转型打下决定性基础。

全会指出，“一个统筹两手抓”是新征程上阳城高质量发展的战略纲领。其中，“统筹发展和安全”既是前提基础、奋斗目标，也是底线高线、主要矛盾；“产业项目的招引与落地”是高质量发展的重要支撑，事关阳城未来；“新型城镇化”是高质量发展成果的体现，目的是让百姓宜居宜业。

全会强调，要牢牢守住安全稳定底线，把安全稳定摆在先于一切、重于一切的位置，坚决贯彻县委“守底线、挖根源、强措施、建机制”总要求。安全生产要“半夜惊醒、夜不能寐”。坚决守住煤矿安全第一道防线，严格按照“1+7+2”防火措施，压实“三个三”防汛责任，全力保障道路交通安全，统筹抓好能源、危化、消防、城镇燃气、建筑施工、食品药品等领域安全。打好政治安全保卫仗，守牢意识形态主阵地，筑牢网络安全防火墙。全力维护社会大局稳定，防范化解金融风险，守牢粮食安全底线，严守依法统计底线，筑牢文物安全防线。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护修复。

全会要求，要加快产业转型升级。一是构建“三个三”产业体系。巩固提升煤炭、电力、煤层气三个主导产业，发展壮大陶瓷、蚕桑、文旅康养三个优势产业，加快培育精细化工、电子信息、加工制造三个新兴产业。二是加快项目招引落地。用好“十二种招商方式”和“政府+链主企业+园区”等招商模式，精准开展招商引资；加强与国家部委、省直厅局沟通联系、跟踪对接，积极争取政策资金。三是发展壮大民营经济。持续优化营商环境，落实好县级领导包联民营企业制度，一事一议、一企一策为企业解决问题；强化要素服务保障，落实“五个一”措施；加快企业梯次培育，稳步推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。

全会强调，要推进以县城为重点的新型城镇化建设与管理。一是用好规划、建设、执法三支队伍，规范城市建设管理。坚持规划先行，整合自然资源部门规划队伍，组建城市规划院，加快完善总规、控规以及城市生命线专项规划等城市规划；规范城市建设，组建城建公司，对城建施工队伍进行统一管理；加强城市执法，组建城市管理综合执法队，实现“一支队伍管执法”。二是抓好古城、老城、新城建设，有序推进城市更新。古城复兴要组建古城开发公司，加快引进大开发商参与古城建设；老城疏解要抓好城中村改造和老旧小区改造提升；新城建设要加快凤南新区、演礼新城基础设施和公共服务设施建设。全面构建以主城区为中心、“五凤朝阳”组团式发展格局。三是补齐道路交通、公共服务、产业配套短板，提高城市承载能力。完善基础设施，打通断头路、畅通微循环，建设新的十字街；提质公共服务，持续优化学校布局，不断深化县域医疗卫生一体化改革；深化产城融合，做大做强县域经济，增强县城综合承载力和辐射带动力。四是以镇域“五化共建”为抓手，加快推进城乡融合发展。突出“公园山城”定位，加快实施生态环境品质提升三年行动；加强镇区基础设施管护运营，持续深化综合行政执法体制改革，明确产业发展方向，实现差异化发展。

全会要求，要筑牢坚强保障，凝聚奋进合力。一要坚持党建引领，按照县委“抓党建、强引领、保稳定、促发展”总体思路，以高质量党建引领和保障高质量发展。二要健全落实机制，对标县委决策部署和工作要求，制定落实“一个统筹两手抓”具体举措，倒排工期、挂图作战。三要提升能力作风，以结果为导向、以实绩论英雄、实行目标管理、加强自我控制。四要强化督查考核，进一步优化目标责任考核体系，加强对县委部署的重大任务、重要工作、重点项目严格督导检查，倒逼工作落实。

全会充分肯定了县委十四届六次全会以来县委常委会的工作。一致认为，在省委、市委的坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和视察阳城“见新见绿”重要指示精神，按照县十四次党代会部署，持续巩固拓展全县来之不易的良好态势，全面系统谋划推动转型发展，团结带领全县干部群众踔厉奋发、砥砺奋进，奋力开创阳城高质量发展新局面。坚持把党的领导贯穿经济社会工作各领域各方面各环节，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实蓝佛安书记、金湘军省长调研阳城重要指示精神，提出24字理念和“一个统筹两手抓”总体思路和要求，为全县高质量发展不断夯基垒台、架梁立柱、破题开局。团结带领全县上下顽强拼搏，推动经济发展稳定向好，“三个三”产业体系加速构建，发展后劲不断积蓄，城乡融合发展步履坚实，安全基础不断夯实，团结奋进思想基础持续巩固，全面从严治党纵深推进，全县经济社会发展呈现良好态势。

全会强调，蓝图已经绘就，号角已经吹响，我县进一步加快转型发展的目标任务已经明确，关键是不折不扣抓好落实。要围绕中心、服务大局，提高站位抓落实，坚决贯彻落实县委决策部署，围绕既定目标任务，细化量化、定人定责，干就干好、干就干成，以一域之光为全局添彩。要解放思想、对标一流，借势借力抓落实，破除“思维僵化、因循守旧”的思想观念，永葆“争先进位、领先领跑”的昂扬斗志，力争在更多工作中创出全国、全省、全市第一。要总结经验、汲取教训，掌握方法抓落实，抓住主要矛盾，找杠杆解，集中精力把牵一发而动全身的问题解决好，做到一招胜、满盘活。要提升能力、转变作风，凝聚合力抓落实，营造团结一心干事业、齐心协力抓转型的良好氛围，唤起民众千千万、同心干。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，守正创新、团结奋斗，进一步加快转型发展，奋进“两个基本实现”目标，为奋力谱写中国式现代化阳城篇章作出新的更大贡献。（陈海战 张晋育 赵远）

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