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理论探索

明晰建设廉洁政府的内在要求

文章来源:党风廉政建设网 发布时间:2017年07月28日 点击数: 字体:

    建设廉洁政府是廉洁政治建设的重要内容。习近平总书记多次强调,建设廉洁政治,坚决反对腐败,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民群众高度关注的重大政治问题。党的十八大提出建设廉洁政治的目标是干部清正、政府清廉、政治清明。各级政府及部门必须牢固树立“四个意识”,提高政治站位,推动权力“瘦身”、法治“强身”和廉政“健身”相结合,建设人民满意的廉洁政府。

  简政放权,推进政府权力“瘦身”。转变政府职能是深化行政体制改革的核心。转变政府职能就要抓住“放管服”这个牛鼻子,简政放权、放管结合、优化服务。要提高“放”的含金量。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正做到敢放、真放、放到位。对那些明放暗不放、下放项目边界不清、行使主体模糊、前置条件“连环套”等问题,政府要果断出手,坚决改革到底。要强化“管”的针对性。不能放就脱管、无利不管,要把主要精力转到加强重点领域和关键环节监管上,尤其是国家惠农惠企政策落实和民生领域更要作为重中之重,确保资金安全和政策落地。还要健全完善“权责清单”制度,清单之外禁止擅自设权扩权,切实把权力关进制度笼子。要提升“服”的质量。提供优质服务不仅仅是让群众“少跑腿、多办事”,更要多提供主动服务、上门服务、真情服务,让企业和群众真正感觉到政府服务的真诚和温暖,尤其对那些要求提供奇葩证明的行为要坚决纠治。

  依法行政,推进政府法治“强身”。将政府及公务员的行政行为纳入法治轨道,是建设廉洁政府的内在要求。要坚持依法定权。法无授权不可为。要适应需要,修订那些有碍公正、不利于发展、过时的法规条例和管理办法,无论是投资领域的审批、行政许可的设定,还是宏观调控的手段,都要出台明确的法律规定,建立健全完备的行政法律制度体系,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。要依法用权。依法行政的核心是严格按照法定权限和程序行使权力。要加强教育培训,提升政府及其工作人员的法治意识和法律素养,恪守依法行政理念,善于运用法治思维和法律手段管理经济、社会事务,每一个具体行政行为都依法进行,于法有据、程序正当,使行政相对人充分感受到政府行政行为的高度法治性。要依法治权。通过政府内部的经常性工作检查和监察,以及党的监督、人大监督、司法监督和社会监督,对各具体层面的行政行为进行系统、深度、到位的约束,提高对不当或违法行政行为依法处理的及时性和有效性。

  问责倒逼,推进政府廉政“健身”。管党治党责任是最根本的政治责任,政府系统党组(党委)及其负责人是责任主体。要层层压实责任。党组(党委)书记要认真履行第一责任人责任,对本部门本单位党风廉政建设负总责。其他成员要履行好“一岗双责”,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设,做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。保持高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃,保持零容忍的高压态势,坚决惩治腐败问题和不正之风,形成强有力震慑。严格追责问效。认真落实问责条例,强化对滥用权力、失职渎职、决策失误、行政违法等问题的责任追究,督促和约束政府机关及其工作人员依法行使权力。坚持“一案双查”,对全面从严治党责任落实不到位,导致“四风”问题突出、腐败问题严重的,既要追究直接责任人的责任,还要严肃追究领导责任,以问责倒逼责任落实。

(http://www.qlgov.org/html/176599.html)

 

采编:卢昱岚