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县政府办文件

阳城县人民政府办公室关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知

文章来源:政府办 发布时间:2018年11月12日 点击数: 字体:

阳城县人民政府办公室文件

 

阳政办发2018〕116

 

                                 

阳城县人民政府办公室
关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的
通  知


各乡(镇)人民政府,县直及驻阳各有关单位:
  为认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》(晋政办发电〔2018〕69号)和《晋城市人民政府办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》(晋市政办发电〔2018〕26号)精神,扎实做好全县非洲猪瘟防控工作,确保养殖业生产健康安全、肉品卫生安全和社会稳定。经县政府同意,现就有关要求通知如下:
  一、切实强化防控思想认识。生猪生产是我县农村经济发展中的重要支柱产业,特别是温氏一体化养猪项目的推进,更加促进了我县生猪产业的快速发展。而近期非洲猪瘟疫情在全国蔓延,特别是我省大同发生一起非洲猪瘟疫情后,使我县的防控形势更加复杂严峻,一旦发生其危害巨大。各乡(镇)、各单位要充分认识非洲猪瘟病毒传播途径和分布的不确定性,充分认识非洲猪瘟无疫苗预防、无药物治疗的防控困难性,充分认识一旦发生疫情其社会影响巨大、经济损失巨大的严重性,充分认识目前防控形势的复杂严峻性,切实增强防控非洲猪瘟的责任感和紧迫感,坚定非洲猪瘟可防可控的信心,消除麻痹思想和畏难心理,扎扎实实地落实好各项防控措施,全力打赢非洲猪瘟防控阻击战。
  二、严格落实防控主体责任。各乡(镇)人民政府对本辖区内动物防疫工作负总责,主要负责人是第一责任人。各乡(镇)人民政府和各相关部门主要负责人要亲自组织协调,亲自安排部署,分管负责人要具体组织实施,抓好落实。要充分发挥县防治动物重大疫病指挥部和各乡(镇)防控领导组的作用,加强对防控工作的集中领导。畜牧兽医部门要切实发挥好牵头作用,做好任务分解、沟通协调、指导推进和督促检查等工作,其他相关部门要按照职责分工主动入位,密切配合,形成联防联控的强大合力。要狠抓措施落实,具体责任要逐项明确到单位和个人。要进一步明确告知和严格落实养殖场(户)、贩运经纪人、市场经营户、屠宰场等经营者的防疫主体责任,督促其主动健全防疫制度,保证防控措施落地见效。畜牧兽医部门负责养殖场(户)、贩运经纪人、兽药饲料经销户、屠宰场的主体责任落实。食药监管部门负责市场肉品经营户的主体责任落实。对防控工作落实不到位的,要严令整改、严肃问责。
  三、全力抓好疫情排查处置。继续在全县范围内组织开展全面排查,要动员乡(镇)政府、村委等基层组织以及乡村两级兽医工作者,突出抓好重点区域和关键环节监测排查工作,尤其要注意排查城郊结合部、废旧工矿区、县界及乡(镇)交接区、大型企业、山庄窝铺等地区,确保全覆盖、无死角。要加强重点环节的排查,特别是泔水饲喂生猪、以猪血为原料的饲料产品排查。基层畜牧兽医站要对辖区内所有生猪养殖场户实行分片包干网格化管理,逐步实现排查经常化、制度化。要强化养殖业政策性保险与病死猪无害化处理联动机制,加强信息共享,及时查明异常赔付原因,更好发挥其在疫情预警、被动监测等方面的作用。一旦发生疫情,要加大流行病学调查和疫源追溯力度,努力查清疫情来源和传播风险。县畜牧兽医部门要进一步畅通“4222667”疫情举报渠道,及时核查举报线索。
  四、加强餐厨剩余物全链条监管。县住建局要尽快拿出对餐厨剩余物的监管方案,彻底切断疫情通过餐厨剩余物传播的链条。食药监局要明确各大酒店、宾馆、饭店,各个体餐饮经营店铺,各学校、医院、机关单位食堂,各工矿企业饭店,各建筑工地食堂对自身经营或服务过程中产生的餐厨剩余物必须按规定处置的主体责任,督促其将餐厨剩余物干湿分离、分类处理,坚决杜绝流向养殖场(户)。县教育局协助落实教育系统各学校、各单位食堂的餐厨剩余物监管责任;县卫计局和县医疗集团协助落实各医院食堂的餐厨剩余物监管责任;县经信局协助落实各工矿企业食堂饭店餐厨剩余物的监管责任;县旅发委协助落实各旅游景点宾馆饭店餐厨剩余物的监管责任;县农委协助落实农家乐等休闲农业场所餐厨剩余物的监管责任;县住建局负责落实各建筑工地食堂餐厨剩余物的监管责任,环卫管理处要做好县城范围内餐厨垃圾的定点、定时收集、清运、储存和处理工作;要加强环卫城管执法巡查,对违规乱扔、乱拉、乱倒餐厨垃圾的行为要坚决予以严厉查处。各乡(镇)人民政府负责落实本辖区范围内餐厨剩余物的监管责任,并督促做好乡(镇)所在地和各村餐厨垃圾的收集、清运和处理工作,必要时采取相应的行政手段断绝泔水传播隐患。畜牧兽医部门要进一步落实养殖环节使用泔水饲喂生猪的监管责任,继续进行全面彻底的排查,坚决禁止使用餐厨剩余物饲喂生猪。对曾经使用过泔水喂猪的场(户)要实行分户包干、日排查、日报告制度,防止死灰复燃。要将餐厨剩余物饲喂生猪列入全社会监管范围,向全社会公布举报电话,建立举报机制。要严厉打击餐厨剩余物喂猪行为,对发现继续使用、明禁暗用、重新使用餐厨剩余物喂猪的养殖场(户),依法依规进行严厉处罚。要建立餐厨剩余物饲喂生猪分片包场(户)的长效机制,严防疫情通过餐厨剩余物传入养殖环节。
  五、加强畜禽及其产品调运监管。严格落实动物及其产品调入指定通道制度,并根据工作实际,增设公路临时检查站点,加大对外来生猪及其产品的防堵力度,特别是要做好对厢式货车的查验,防止夹带猪肉。阳济路江河治超站和东冶交警支队要做好阳济路指定通道的检查配合工作;蟒河镇、横河镇要强化属地管理职责,协调当地公安派出所和相关村委做好钓鱼台、九里沟、押水以及横邵路(桑园)等出省公路临时站卡的检查工作,坚决禁止从非指定通道运输畜禽及其产品。严禁从疫区及疫区相邻省份调入生猪,对从其他省份调入的生猪,要严格查证验物,加强运载工具消毒,严把生猪调入关。严查从疫区省份调入的猪肉。要完善活畜禽长途调运监管措施,切实加强调运监管,鼓励畜禽产品冷链运输冷鲜上市,运输生猪等活畜禽的车辆不再享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策。要建立健全活畜禽承运车辆监管制度,贩运经纪人和承运车辆统一向畜牧兽医部门备案,凭动物检疫证明承运,装载前、卸载后严格清洗消毒,坚决消除运输工具传播疫情的风险。各有关部门要密切配合,充分发挥公路交通检查站和动物卫生监督检查站的作用,对没有动物检疫证明进行调运等违法行为,一经发现,按照有关规定严格处置,不得劝返。
  六、认真做好应急准备和处置工作。畜牧兽医部门要加强队伍自身建设和基础设施建设,强化培训教育,努力提高应急处置能力。人社部门要根据编制和工作需要,确保畜牧兽医专业技术人员的招聘和高技术人才的引进。县财政要及时足额拨付非洲猪瘟应急防控经费。各乡(镇)要对照应急预案要求,加强应急管理工作,要做好应急队伍建设,开展非洲猪瘟应急演练;要做好应急物资储备,配备充足的防护、消毒等应急物资;要强化应急值守,严格落实24小时值班和领导带班制度,进一步强化日报告、零报告和疫情快报制度,一旦发生疫情,要依法及时、规范报告,迅速启动应急响应,全面落实封锁、扑杀、无害化处理、消毒等关键措施,果断处置疫情,彻底拔除疫点,坚决防止疫情扩散。
  七、强化内防外堵严防疫情传入。各乡(镇)、各部门要坚持内防外堵,密切配合,切实防范外来疫病传入。邮政分公司要继续加强对运输工具、国际邮件、快件、物流业的查验,严防来自非洲猪瘟疫区省份的猪肉制品进入我县。林业部门要强化野外巡护,对野猪疑似病例按规定采样送检。交通运输部门要强化跨省公路、货运枢纽场站等行业管控与监督,配合畜牧兽医部门做好查验、监测、消毒、移动控制等防控措施。县食药监管部门要加强生猪产品流通、加工、餐饮环节质量安全监管,采取普査、抽查相结合方式,加大对食用农产品集中交易市场、肉品经营户、餐饮服务单位、商场超市、冷库等场所猪肉等产品的日常监督检查,切实规范冷库和冷冻肉经营者的经营行为,对来自疫区省份的猪肉要严格检查,对无检疫合格证明和非指定通道进入的动物产品要严格查处。
  八、保障生猪生产和肉品供应。各乡(镇)、各有关单位要采取有力措施,切实维护生猪产品正常流通秩序,不断完善肉品地方储备制度,确保“菜篮子”市场供应。经信部门要完善肉品市场供应体系,强化产销对接,推动建立安全可靠的肉品供应链,确保肉品市场供应。商业资产中心要充分利用现有产能,切实做好生猪屠宰环节准出与生猪产品加工环节准入管理的衔接。监管部门要加强联合执法,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、贩卖加工病死猪肉等违法行为,防止病死猪及其产品流向市场、进入餐桌。金融机构对符合授信条件但遇到暂时经营困难的养殖场(户)、饲料加工企业和屠宰加工企业,继续予以资金支持,不得盲目抽货、断货。保险公司对符合理赔条件的养殖场(户),要迅速足额理赔,帮助养殖场(户)尽快恢复生产。
  九、加强督促指导和监督检查。畜牧兽医部门要督促指导各乡(镇)、各单位做好非洲猪瘟防控工作,并组织工作人员分组分片包乡(镇),积极深入基层开展经常性督导。各乡(镇)、各单位对本辖区、本部门非洲猪瘟防控工作要主动开展督促检查。县指挥部要组织成员单位对各乡(镇)、各相关单位进行一次全面督查,重点检查防控责任和关键措施落实、应急工作开展以及保供给等情况。督查结果要及时上报县委、县政府。


                    阳城县人民政府办公室    
                      2018年11月2日