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县政府办文件

阳城县人民政府办公室关于印发阳城县推进放心早餐工程实施方案的通知

文章来源:政府办 发布时间:2018年10月31日 点击数: 字体:

阳城县人民政府办公室文件

 

阳政办发2018〕110

 

                                 

阳城县人民政府办公室

关于印发阳城县推进放心早餐工程实施方案的

通      知


各乡(镇)人民政府,县直及驻阳各有关单位:   
  《阳城县推进放心早餐工程实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                     
                      阳城县人民政府办公室
                        2018年10月24日

 


阳城县推进放心早餐工程实施方案


    为了提高我县城市居民生活水平,方便群众生活,解决当前早餐网点少、卫生条件差、居民就餐难的问题,按照《山西省人民政府办公厅关于加快推进放心早餐工程的意见》(晋政办发〔2013〕56号)、《晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市推进放心早餐工程实施方案的通知》(晋市政办〔2013〕58号)要求,结合我县实际,特制定本实施方案。
    一、指导思想
    认真贯彻落实党的十九大精神,以省、市关于加快推进放心早餐工程的意见为指导,以服务民生、满足民需、扩大内需、发展经济、吸纳就业为宗旨,按照“政府引导、市场运作、规范经营、有效监管”的原则,为广大市民提供方便快捷、营养卫生、品种多样、质优价廉的早餐服务为目的,以培育早餐龙头企业、大力发展早餐连锁经营为重点,建立规范有序、布局合理、惠及百姓的早餐供应体系。
    二、发展目标
    统筹规划,分阶段实施。2018年,发展30-40个放心早餐亭,实现社区、学校、机关、人员密集区早餐网点全覆盖。到2019年底,放心早餐工程推广到部分适宜开展放心早餐的乡(镇),满足居民早餐服务和大众化餐饮需求。
    三、建设标准
  放心早餐加工配送中心项目实施企业具有独立法人资格,餐饮服务许可证、营业执照、卫生许可等证件齐全,拥有完善的管理制度及一定资金实力,近三年内无不良信用记录。
  放心早餐加工配送中心项目建设应符合商务部《主食加工配送中心建设规范》标准,建筑面积不小于2000㎡,并辅以适度比例的仓储、洗消、包装、分发、配送等面积。
  早餐门店、早餐流动车、早餐亭的运营和管理依照《早餐经营规范》执行,早餐流动车应取得食药部门颁发的《餐饮服务类食品摊贩登记证》。
    四、实施主体
    按照商务部《主食加工配送中心建设规范》的要求和市政府推进放心早餐工程实施方案执行情况,选择晋城市伊健食品有限公司为阳城县放心早餐工程项目实施主体。项目实施企业要按照市场规律,制定具体的操作方案,做好场地、资金、设备、人员前期准备工作,并按持证上岗的要求组织人员参加职业技能培训考核。
    五、实施步骤及时间安排
    第一阶段(2018年)为规划布点阶段。主要是推进放心早餐工程建设,做好早餐市场调查,制定县城区放心早餐工程发展规划。同时,有序推进早餐网点的发展,规划建设符合食品卫生要求的早餐经营网点30-40个。
    第二阶段(2019年)为改进完善及推广阶段。在先行布点基础上,不断总结经验改进完善,逐步向乡(镇)推广,引导企业在县城周边乡(镇)建设一批放心早餐网点。
    六、工作措施
    (一)加强领导,明确职责
    实施放心早餐工程涉及面广,工作任务重,需要相关部门密切配合。县政府成立由分管副县长任组长,县发改、经信、财政、人社、住建、工商质监、食药监、税务等相关单位为成员的领导小组,负责全县放心早餐工程建设的组织领导工作。领导小组下设办公室,办公室设在县经信局,具体负责放心早餐工程的组织协调和领导小组的日常工作。经信局负责全县放心早餐工程的组织实施,负责审核早餐经营网点布局和早餐配送中心项目建设;财政局负责落实中央、省、市、县政府放心早餐工程的资金扶持政策;工商质监局负责为承办企业优先办理有关证件和手续;食品药品监管局负责对放心早餐工程的餐饮服务许可和食品安全日常监管,依法取缔无照经营网点;住建局负责早餐网点规划布局,早餐车的布点和定时定点经营的检查、管理;人力资源和社会保障部门负责落实有关就业扶持政策,组织对早餐经营人员进行职业技能培训;税务、发改等部门要按照省、市政府的要求,主动服务,不折不扣地落实税收、价格政策。   
  (二)科学规划,合理布局
  放心早餐工程网点布局要与城市规划相结合,以定点销售为主,坚持面向社区、居民小区、市场、学校等合理布局。根据全县人口分布、消费习惯、生活水平及企业的经营规模等实际情况,从便民、利民、为民的要求出发,在新建居住区督促建设开发单位落实早餐经营网点。在人口集中的社区,利用现有存量营业用房要规划建设早餐经营用房。充分利用现有商业网点、门店,改造一批规范化的早餐固定供应网点。按照布局合理、方便消费的要求,且在不影响道路交通和市容市貌的前提下,在城市街区道路及社区内合理适量设置早餐亭,以解决社区居民吃早餐难的问题。  
     (三)强化管理,规范经营
    放心早餐工程实施过程中,要严格按照国家有关法律法规以及《早餐经营规范》行业标准的要求,加强对主食加工配送中心及销售的监督,确保放心早餐工程按标准组织配送和销售。实施对早餐经营企业的监督管理,所有经营人员都必须持证上岗,达标网点使用由省商务厅统一制定的“放心早餐”标识。深入开展早餐市场经营秩序整顿,依法取缔无照经营网点和非法“马路餐桌”,营造安全卫生、竞争有序的早餐市场环境。
附件:阳城县推进放心早餐工程领导组成员名单

附件:


阳城县推进放心早餐工程领导组成员名单


    组  长:原天信  县委常委、常务副县长
    副组长:杨李明  县政府办公室副主任   
            杨二强  县经信局局长   
    成  员:段福龙  县经信局副局长   
            崔建兵  县发改局副局长
      陈建斌  县住建局副局长
      栗伏亮  县财政局副局长   
            张  锋  县人社局副局长
            王  军  县工商质监局副局长   
            张胜利  县食药监局副局长
      乔雄亮  县税务局副局长
    领导组下设办公室,办公室设在经信局,办公室主任由段福龙兼任。